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Cambio climático: Los resultados de la Cumbre de Marrakech (COP22)

Written by Maria Romero on . Posted in financiación climática, medio ambiente, Reducción de emisiones de CO2

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Este artículo es un resumen de la información recabada de distintos organismos oficiales, de la prensa internacional y de la Conferencia “COP22 Marrakech: The Day After” organizada por SUST4IN (21.11.2016), en la sede de Madrid International Lab y que ha contado con un importante apoyo institucional y empresarial.

Marcio Viegas, Director General de SUST4IN, abrió la sesión destacando algunos titulares que ha arrojado 2016, en la lucha internacional contra el cambio climático:

1) La extraordinaria movilización, sin precedentes, de la comunidad internacional para ratificar el Acuerdo de París, que ha entrado en vigor el 4 de noviembre, en un plazo de tiempo récord. La adhesión de 111 países, representa ya el 77% de las emisiones de GEI.

2) El histórico acuerdo de la Asamblea General de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) sobre aviación internacional y cambio climático, logrado el pasado mes de octubre, con un Esquema Global de Medidas de Mercado (GMBMS, por sus siglas en inglés), que supone el primer esquema mundial de compensación de emisiones para un sector global.

3) La adopción en Kigali (Ruanda), por representantes de casi 200 países, de un acuerdo que modifica el Protocolo de Montreal, para la eliminación progresiva de los hidrofluorocarburos (HFC), con el que se podría evitar un calentamiento de 0,5 grados durante este siglo.

También se destacaron otros aspectos importantes que han sido tratados en la COP22, como:

  • la necesidad de aunar voces en la esfera internacional para que los dirigentes responsables de promover el Desarrollo Sostenible y la lucha contra el Cambio Climático estén alineados y defiendan iniciativas e intereses comunes;
  • la estabilización mundial de las emisiones; la eliminación de subvenciones a las energías fósiles, que actualmente doblan las destinadas a energías renovables, y
  • la “irreversibilidad” del Acuerdo de París, independientemente de los contratiempos que resultados electorales como el de EE.UU. puedan tener en la acción climática.

 

La representación de la Oficina Española de Cambio Climático, a cargo de Teresa Solana, Asesora de la Dirección General de la OECC, ha destacado los dos objetivos perseguidos en la CO22 de Marrakech: avanzar en la implementación del Acuerdo y avanzar en las soluciones globales que están desarrollando los distintos agentes para frenar el cambio climático.

También los resultados más importantes de esta Cumbre:

a) Adopción de la Declaración Política, la “Proclamación de acción por el clima y el desarrollo sostenible de Marrakech”: aunque es un texto no vinculante, subraya el carácter irreversible del Acuerdo de París (“nothing can stop global climate action”). Ya no se trata solo de Estados, sino de actores no gubernamentales como empresas, inversores, ciudades y regiones, que han anunciando nuevos compromisos en apoyo del Acuerdo de París.

Esta declaración de intenciones quiere, “aumentar la ambición” de los países para ir mucho más allá de los compromisos actuales, insuficientes para mantener el aumento de las temperaturas por debajo de los dos grados. Es, además, un llamamiento a conseguir la financiación necesaria para que países menos desarrollados, que son también y en su mayoría, los más vulnerables al cambio climático, cuenten con la ayuda económica necesaria.

 

b) Elaboración de normas de aplicación o “manual” del Acuerdo de París: esta Cumbre ha tenido un contenido menos mediático y mucho más técnico y procedimental, dirigido al lanzamiento de muchos procesos que serán los que materialicen la Gobernanza Climática en la implementación de los contenidos del Acuerdo de París. Se ha pasado de los compromisos a la acción.

En los programas de trabajo se han establecido, con mayor detalle, los elementos necesarios: por ejemplo, en “Transparencia”, se ha hablado de los inventarios, los formatos, términos de flexibilidad para los distintos países, etc., y los Gobiernos han fijado un corto plazo, hasta 2018, para completar las normas de aplicación del Acuerdo de París.

 

c) Con respecto a aspectos financieros, se han adoptado resultados equillibrados tanto para contemplar las demandas de los países desarrollados como de aquellos en desarrollo. Se ha reconocido el esfuerzo de los países desarrollados para alcanzar los 100.000 millones de dólares y la hoja de ruta de Australia y de Reino Unido. En 2020 podría alcanzarse la suma de 70.000 millones, solo de financiación pública.

El Fondo de Adaptación para países en desarrollo, será un instrumento clave de financiación del acuerdo de París, aunque quedan por resolver algunos aspectos técnicos.

 

d) El otro gran resultado de esta cumbre es la creación de la Alianza de Marrakech por la acción climática global (Marrakech Partnership for Global Climate Action) por la paladinas del clima a alto nivel: Laurence Tubiana y Hakima El Haité, embajadora francesa responsable de las negociaciones climáticas y representante especial de la COP21, y la Ministra de Medio Ambiente de Marruecos y vice-presidenta del Bureau de la COP21, respectivamente.

El objetivo es proporcionar una “hoja de ruta” que señale claramente cómo el proceso de la Convención Marco, será el motor de aceleración de las acciones de las Partes y otros interesados directos para afrontar el cambio climático en el período 2017-2020.

 

La Agenda de Acción Climática Global, será un agente catalizador esencial de las acciones voluntarias y cooperativas, que se están traduciendo en acuerdos para fomentar Mercados de Capital Verde en Africa, o la puesta en marcha de un Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible por la Unión Europea para fomentar la inversión en Africa y regiones próximas a la UE.

La plataforma NAZCA,  Zona para la Acción Climática de Actores no Estatales, creada en la Conferencia sobre Cambio Climático de la ONU en Lima en diciembre de 2014 (COP20), puede convertirse en el portal que canalice la difusión y registro los compromisos de acción climática de empresas, ciudades, regiones, gobiernos subnacionales e inversores.

 

Próximas cumbres: la COP23 (2017), presidida por Fidji pero que se celebrará en Bonn por razones logísticas, se espera que sea una cumbre fundamentalmente financiera y la COP24 (2018), que se celebrará en Polonia, será crucial para definir y aprobar los reglamentos de aplicación de Acuerdo París.

 

Otras iniciativas:

  • 4 países (Canadá, Alemania, México y Estados Unidos) han elaborado estrategias ambiciosas de lucha contra el cambio climático con horizonte en 2050.
  • Lanzamiento de las iniciativas “Adaptación de la Agricultura Africana” y “Agua para África” con el apoyo del Banco Africano de Desarrollo.
  • Francia será en 2017 el primer país del mundo en emitir bonos verdes estatales.
  • China pondrá en marcha su propio mercado de derechos de emisiones en marzo de 2017.
  • Se habla del nobel del cambio climático a la mejor iniciativa.

 

Para más información:

http://www.sust4in.com/20161121-conferencia-cop22-marrakech-the-day-after.html

http://newsroom.unfccc.int/

https://www.climatebonds.net

http://unfccc.int/files/meetings/marrakech_nov_2016/application/pdf/marrakech_action_proclamation.pdf

http://www.cop21.gouv.fr/les-championnes-lancent-une-consultation-sur-leur-feuille-de-route-pour-lagenda-de-laction/